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搭建平台 落实责任 推进融入发表时间:[ 2014-12-08 10:25]  来源:[ ]  浏览次数:[ ]

  《中国劳动保障报》2014214报道,目前,江西省农民工总数达790万人,其中到省外就业的农民工达540万人,占总数的近70%,为发达地区经济社会发展作出了重要贡献。近年来,江西省农民工工作扎实有效,在就业创业服务、职业技能培训、合法权益保护,尤其在推动农民工随迁子女入学及异地高考、完善基本公共服务等方面创造了许多好经验,取得显著成效,走在了全国前列。

 

  完善工作机制 落实目标责任

 

  江西省委、省政府高度重视农民工工作,各级政府成立了农村劳动力转移就业工作联席会议制度,全力推进农民工工作。自2007年起,江西省就将农民工就业、参保、培训及家庭服务业发展等目标列入省政府民生工程并纳入年终目标考核,省长与市长、市长与县()长层层签订目标责任状,明确各级政府责任。同时,该省针对到省外就业的农民工达到全省农民工总数70%的省情,设立了驻外劳务管理机构。自2012年起,省人社厅派出38名工作人员长驻沪、苏、浙、粤、闽等省市的5个劳务管理处,为外出农民工提供维权和信息服务以及吸引农民工返乡创业、丰富务工文化生活等服务。

 

  健全服务平台 推进就业创业

 

  江西省农民工就业创业服务工作取得新成效。全省建成了省、市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)五级服务网络平台,所有街道、乡镇以及83.7%的社区、91.5%的建制村都建立了人社所或人社工作站,还在农民工集中地建立了23个农民工综合服务中心,为农民工提供与市民同等的服务;建立农民工统计监测调查制度,将1615万名农村劳动力和568户园区企业纳入用工监测范围;发挥驻省外劳务管理机构作用,为外出务工人员提供服务。

  为促进农民工就业创业,该省制定了家庭服务业中长期发展规划,成立了家庭服务业行业协会。2013年以来,全省家庭服务业新增就业近5万人。

  2013年,该省向农民工发放小额贷款18.5亿元,直接扶持2.8万人次农民工创业,带动3.6万人就业;开展“春风行动”,组织专场招聘会859场,提供就业岗位86.1万个,42.1万人达成就业意向。

  该省通过整合培训资源、创新培训方式,积极推进农民工技能培训促就业。2013年,全省为省内工业园定向培训农民工26万人,其他建筑类等企业培训12万人次;推进现代学徒制改革试点,全省已有148所职业学校与1017家园区企业建立合作关系,每年有近10万人次学生进入园区企业就业或实习,为企业培训员工27.4万人次;开展家庭服务员职业技能大赛、建筑业农民工技能竞赛,3.2万名农民工参赛,提升了技能,促进了农民工稳定就业。

 

  加大维权力度 保障合法权益

 

  为确保农民工享受社会保障权益,江西省降低了农民工参保门槛,工业园区企业农民工参加养老保险的缴费基数由60%调低至40%,并制定了新老农保衔接的办法;健全完善工伤保险制度,推进了高风险企业农民工参保。截至2013年底,全省农民工参加职工基本养老保险人数占参保职工总数的10.04%,参加城镇职工基本医疗保险、工作保险的人数分别达27万人和125.5万人,实现了6个设区市参保人员到南昌异地就医即时结算、南昌市与广州市医保跨省联网结算。

  农民工合法权益保障力度进一步加强。江西省强化劳动合同管理力度,制定了5个行业的简易劳动合同文本,并在全国较早开展了劳务派遣行政许可工作,规范了用人单位的劳务派遣行为。2013年,省财政安排300万元资金建立省本级农民工工资应急周转金制度;全省共受理建筑领域投诉拖欠工程款和农民工工资案件156起,解决拖欠工程款3600.65万元和被拖欠的工资2307万元;专项执法为5.16万名农民工追回工资1.6亿元,受理涉及农民工劳动争议案件4500起,为农民工追讨劳动报酬近9500万元;全省各级法律援助机构及工作站为农民工办理法律援助案件7889件,受援农民工8758人次,挽回经济损失近2亿元,调处农村土地承包经营纠纷843件。

 

  完善公共服务 推进城市融入

 

  农民工随迁子女教育工作成效明显。江西省确保了农民工随迁子女平等接受义务教育。2010年以来,全省投入资金近7亿元用于县镇学校扩容改造项目,增强了接收农民工随迁子女就学的能力。截至2013底,全省义务教育阶段农民工随迁子女就读人数32.98万人,农民工随迁子女公办学校安置率达到95%左右。异地高考政策门槛低。江西省明确“外省籍务工人员随迁子女在江西省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的,可在我省就地报名参加高考,并享受与本省户籍考生相同的招生录取政策,自2014年开始实行”。

  江西省在全国率先放宽农业转移人口在城镇的落户限制,全面实行了流动人口居住证管理制度。2013年,办理户口“农转非”8万余人,办理流动人口居住证42万余张。

  农民工居住条件进一步改善。2013年,江西省明确农民工只要符合条件,就能在当地享受公共租赁住房保障政策。据统计,全省地级以上城市已分配给农民工公共租赁住房1.2万套,占地级以上城市公共租赁住房已分配数的43%

  该省加强对农民工的健康教育,提高其安全生产、职业病防治意识和自我保健能力;为流动儿童接种86万人次,接种率达95%以上;免费为农民工提供基本项目计划生育技术服务,简化了计生办证程序。

  全省积极开展农民工文化活动,通过“情系农民工”系列慰问演出以及送电影、开设图书馆、开辟文化广场等活动为农民工提供文化产品和文化服务。全省5000多名农民工参加了农民工才艺大赛,服务农民工近7万人次,推进了农民工融入城市。

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