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职称改革戎行技术人才得看

文章来源:未知    发布时间:2018-07-12 08:57    阅读次数:     

  中共中心办公厅国务院办公厅印发《关于深化职称准则变革的定见》
  
  近来,中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称准则变革的定见》,并发出通知,要求各区域各部分结合实践仔细遵从执行。
  
  《关于深化职称准则变革的定见》全文如下。
  
  职称是专业技术人才学术技术水平缓专业才能的首要标志。职称准则是专业技术人才点评和办理的根本准则,关于党和政府联合凝集专业技术人才,鼓舞专业技术人才作业展开,加强专业技术人才队伍建造具有重要意义。依照党中心关于深化人才展开系统机制变革的布置,现就深化职称准则变革提出以下定见。
  
  一、全体要求(一)辅导思维。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面遵从党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,以邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学展开观为辅导,深化遵从习近平总书记系列重要讲话精力和治国理政新理念新思维新战略,紧紧环绕统筹推动“五位一体”全体布局和和谐推动“四个全面”战略布局,结实树立和遵从执行新展开理念,安身效劳人才强国战略和立异驱动展开战略,坚持党管人才准则,遵从人才生长规矩,掌握作业特色,以作业分类为根底,以科学点评为中心,以促进人才开发运用为意图,树立科学化、规范化、社会化的职称准则,为客观科学公平点评专业技术人才供给准则保证。
  
  (二)根本准则——坚持效劳展开、鼓舞立异。环绕经济社会展开和人才队伍建造需求,效劳人才强国战略和立异驱动展开战略,充分发挥人才点评“指挥棒”效果,进一步简政放权,最大极限开释和激起专业技术人才立异发明创业生机,推动群众创业、万众立异。
  
  ——坚持遵从规矩、科学点评。遵从人才生长规矩,以品德、才能、成绩为导向,完善点评规范,立异点评方法,战胜唯学历、唯资格、唯论文的倾向,科学客观公平点评专业技术人才,让专业技术人才有更多时刻和精力深耕专业,让作出奉献的人才有成就感和获得感。
  
  ——坚持问题导向、分类推动。针对现行职称准则存在的问题特别是专业技术人才反映的杰出问题,精准施策。掌握不同范畴、不同作业、不同层次专业技术人才特色,分类点评。
  
  ——坚持以用为本、立异机制。环绕用好用活人才,立异人才点评机制,把人才点评与运用紧密结合,促进专业技术人才作业展开,满意各类用人单位选才用才需求。
  
  (三)首要方针。经过深化职称准则变革,要点处理准则系统不行健全、点评规范不行科学、点评机制不行完善、办理效劳不行规范配套等问题,使专业技术人才队伍结构更趋合理,才能本质不断进步。力求经过3年时刻,根本完成工程、卫生、农业、管帐、高校教师、科学研讨等职称系列变革使命;经过5年尽力,根本构成设置合理、点评科学、办理规范、作业和谐、效劳全面的职称准则。
  
  二、健全职称准则系统(四)完善职称系列。坚持现有职称系列全体安稳。持续沿袭工程、卫生、农业、经济、管帐、计算、翻译、新闻出版广电、艺术、教师、科学研讨等范畴的职称系列,吊销单个不习惯经济社会展开的职称系列,整合作业特色附近的职称系列。习惯经济社会展开新需求,探究在新式作业范畴增设职称系列。新设职称系列由中心和国家机关有关部分提出,经人力资源社会保证部审阅后,报国务院同意。各区域各部分未经同意不得自行设置职称系列。职称系列可依据专业范畴设置相应专业类别。
  
  戎行专业技术人才参加通用专业职称评定依照国家有关规矩施行;附近专业职称评定可参照国家有关规矩;特别专业职称评定可依据戎行实践情况拟定评定方法,评定效果归入国家人才点评办理系统。
  
  (五)健全层级设置。各职称系列均设置初级、中级、高档职称,其间高档职称分为正高档和副高档,初级职称分为助理级和员级,可依据需求仅设置助理级。现在未设置正高档职称的职称系列均设置到正高档,以拓宽专业技术人才作业展开空间。
  
  (六)促进职称准则与作业资格准则有用联接。以作业分类为根底,统筹研讨规划职称准则和作业资格准则结构,防止穿插设置,削减重复点评,下降社会用人本钱。在职称与作业资格密切相关的作业范畴树立职称与作业资格对应联系,专业技术人才获得作业资格即可断定其具有相应系列和层级的职称,并可作为申报高一级职称的条件。初级、中级职称施行全国一致考试的专业不再进行相应的职称评定或断定。
  
  三、完善职称点评规范(七)坚持德才兼备、以德为先。坚持把品德放在专业技术人才点评的首位,要点调查专业技术人才的作业品德。用人单位经过个人述职、查核测评、民意调查等方法全面调查专业技术人才的作业操行和从业行为,倡议科学精力,强化社会职责,据守品德底线。探究树立职称申报评定诚信档案和失期黑名单准则,归入全国信誉信息同享途径。完善诚信许诺和失期惩戒机制,施行学术造假“一票否决制”,对经过招摇撞骗、暗箱操作等违纪违规行为获得的职称,一概予以吊销。
  
  (八)科学分类点评专业技术人才才能本质。以作业特色和岗位需求为根底,分系列修订职称点评规范,施行国家规范、区域规范和单位规范相结合,重视调查专业技术人才的专业性、技术性、实践性、发明性,杰出对立异才能的点评。合理设置职称评定中的论文和科研效果条件,不将论文作为点评运用型人才的束缚性条件。对在艰苦边远区域和底层一线作业的专业技术人才,淡化或不作论文要求;对实践性、操作性强,研讨特色不明显的职称系列,可不作论文要求;探究以专利效果、项目陈述、作业总结、工程计划、规划文件、教案、病历等效果方法代替论文要求;推广代表作准则,要点调查研讨效果和发明着作质量,淡化论文数量要求。对职称外语和计算机运用才能考试不作一致要求。的确需求点评外语和计算机水平的,由用人单位或评定安排自主断定评定条件。对在艰苦边远区域和底层一线作业的专业技术人才,以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位,不作职称外语和计算机运用才能要求。
  
  (九)杰出点评专业技术人才的成绩水平缓实践奉献。重视查核专业技术人才施行岗位职责的作成绩效、立异效果,添加技术立异、专利、效果转化、技术推广、规范拟定、决议计划咨询、公共效劳等点评目标的权重,将科研效果获得的经济效益和社会效益作为职称评定的重要内容。获得严重根底研讨和前沿技术打破、处理严重工程技术难题、在经济社会各项事业展开中作出严重奉献的专业技术人才,可直接申报评定高档职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才,放宽资格、年限等条件束缚,树立职称评定绿色通道。对长时间在艰苦边远区域和底层一线作业的专业技术人才,偏重调查其实践作业成绩,恰当放宽学历和任职年限要求。
  
  四、立异职称点评机制(十)丰厚职称点评方法。树立以同行专家评定为根底的业界点评机制,重视引进商场点评和社会点评。根底研讨人才点评以同行学术点评为主,运用研讨和技术开发人才点评杰出商场和社会点评,哲学社会科学研讨人才点评重在同行认可和社会效益。对特别人才经过特别方法进行点评。鼓舞有条件的区域独自树立底层专业技术人才职称评定委员会或评定组,独自评定。选用考试、评定、考评结合、查核断定、个人述职、面试辩论、实践操作、成绩展现等多种点评方法,进步职称点评的针对性和科学性。
  
  (十一)拓宽职称点评人员规模。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事联系等约束,发明便当条件,疏通非公有制经济安排、社会安排、自由作业专业技术人才职称申报途径。科技、教育、医疗、文明等范畴民办安排专业技术人才与公立安排专业技术人才在职称评定等方面享有对等待遇。高校、科研院所、医疗安排等企事业单位中经同意离岗创业或兼职的专业技术人才,3年内可在原单位按规矩正常申报职称,其创业或兼职期间作业成绩作为职称评定的依据。打通高技能人才与工程技术人才作业展开通道,契合条件的高技能人才,可参加工程系列专业技术人才职称评定。在内地作业的港澳台专业技术人才,以及持有外国人永久居留证或各地颁布的海外高层次人才居住证的外籍人员,可按规矩参加职称评定。公务员不得参加专业技术人才职称评定。
  
  (十二)推动职称评定社会化。对专业性强、社会通用规模广、规范化程度高的职称系列,以及不具有评定才能的单位,依托具有较强效劳才能和水平的专业化人才效劳安排、作业协会学会等社会安排,组成社会化评定安排进行职称评定。树立完善个人自主申报、业界公平点评、单位择优运用、政府辅导监督的社会化评定机制,满意非公有制经济安排、社会安排以及新式业态职称点评需求,效劳产业结构优化晋级和实体经济展开。
  
  (十三)加强职称评定监督。完善各级职称评定委员会核准存案办理准则,清晰界定评定委员会评定的专业和人员规模,从严操控面向全国的职称评定委员会。完善评定专家遴选机制,加强评定专家库建造,活跃吸纳高校、科研安排、作业协会学会、企业专家,施行动态办理。健全职称评定委员会作业程序和评定规矩,严厉评定纪律,清晰评定委员会作业人员和评定专家职责,强化评定查核,树立倒查追责机制。树立职称评定揭露准则,施行方针揭露、规范揭露、程序揭露、效果揭露。企事业单位领导不得利用职务之便为自己或别人评定职称获取利益。树立职称评定逃避准则、公示准则和随机查看、巡查准则,树立复查、投诉机制,加强对点评全过程的监督办理,构建政府监管、单位(作业)自律、社会监督的归纳监管系统。禁止社会安排以盈利为意图展开职称评定,杰出职称评定公益性,加强点评才能建造,强化自我束缚和外部监督。
  
  依法整理规范各类职称评定、考试、发证和收费事项,大力查办开设虚伪网站、制作和贩卖假证等违纪违法行为,冲击考试作弊、冒充职称评定、打乱职称评定次序、损害专业技术人才利益等违法行为。
  
  五、促进职称点评与人才培养运用相结合(十四)促进职称准则与人才培养准则的有用联接。充分发挥职称准则对进步人才培养质量的导向效果,紧密结合专业技术范畴人才需求和作业规范,在工程、卫生、经济、管帐、计算、审计、教育、翻译、新闻出版广电等专业范畴,逐渐树立与职称准则相联接的专业学位研讨生培养准则,加速培养要点作业、重要范畴专业技术人才;推动职称评定与专业技术人才持续教育准则相联接,加速专业技术人才常识更新。
  
  (十五)促进职称准则与用人准则的有用联接。用人单位结合用人需求,依据职称点评效果合理运用专业技术人才,完成职称点评效果与各类专业技术人才聘任、查核、晋升等用人准则的联接。关于全面施行岗位办理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位,一般应在岗位结构份额内展开职称评定。关于不施行岗位办理的单位,以及通用性强、广泛散布在各社会安排的职称系列和新式作业,可选用评聘分隔方法。坚持以用为本,深化分析作业特色、单位性质和岗位特色,合理断定点评与聘任的联接联系,评以适用、以用促评。健全查核准则,加强聘后办理,在岗位聘任中完成人员能上能下。
  
  六、改善职称办理效劳方法(十六)下放职称评定权限。进一步推动简政放权、放管结合、优化效劳。政府部分在职称点评作业中要加强宏观办理,加强公共效劳,加强事中过后监管,削减批阅事项,削减微观办理,削减事务性作业。发挥用人主体在职称评定中的主导效果,科学界定、合理下放职称评定权限,人力资源社会保证部分对职称的全体数量、结构进行宏观调控,逐渐将高档职称评定权下放到契合条件的市地或社会安排,推动高校、医院、科研院所、大型企业和其别人才智力密布的企事业单位依照办理权限自主展开职称评定。关于展开自主评定的单位,政府不再批阅评定效果,改为过后存案办理。加强对自主评定作业的监管,关于不能正确行使评定权、不能保证评定质量的,将暂停自主评定作业直至回收评定权。
  
  (十七)健全公共效劳系统。依照全掩盖、可及性、均等化的要求,打破地域、所有制、身份等束缚,树立权力对等、条件对等、时机对等的职称点评效劳途径,简化职称申报手续和审阅环节。健全专业化的考试点评安排,树立职称评定考试信息化办理系统,展开职称证书查询验证效劳。挑选运用性、实践性、社会通用性强的职称系列,依托京津冀协同展开等国家战略,活跃探究跨区域职称互认。在条件成熟的范畴探究专业技术人才点评效果的世界互认。
  
  (十八)加强领导,执行职责。坚持党管人才准则,切实加强党委和政府对职称作业的一致领导。各级党委及其安排部分要把职称准则变革作为人才作业的重要内容,在方针研讨、宏观辅导等方面发挥统筹和谐效果。各级政府人力资源社会保证部分会同作业主管部分担任职称方针拟定、准则建造、和谐执行和监督查看;充分发挥社会安排专业优势,鼓舞其参加点评规范拟定,有序接受详细点评作业;用人单位作为人才运用主体,要依据本单位岗位设置和人员情况,自主安排展开职称评定或引荐本单位专业技术人才参加职称评定,完成点评效果与运用有机结合。
  
  各区域各部分要充分认识职称准则变革的重要性、复杂性、敏感性,将职称准则变革列入重要议事日程,加强安排领导,狠抓作业执行。人力资源社会保证部要会同有关部分抓住拟定配套措施,分系列推动职称准则变革。各区域各部分要深化调查研讨,拟定详细施行计划,坚持分类推动、试点先行、稳步施行,妥善处理变革中遇到的对立和问题。加强职称办理法治建造,完善职称方针法规系统。加强言论引导,搞好方针解读,做好深化细致的思维政治作业,引导广阔专业技术人才活跃支持和参加职称准则变革,保证变革平稳推动和顺畅施行。

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