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展开深度贫困地区技术扶贫举动的告诉

文章来源:未知    发布时间:2018-10-20 15:51    阅读次数:     

  各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团人力资源社会保障厅(局)、扶贫办:作业技术训练是促进建档立卡贫穷劳动力(以下简称贫穷劳动力)搬运作业脱贫的底子举动。为贯彻执行《中共中心  国务院关于打赢脱贫攻坚战三年举动的辅导定见》,推进深度贫穷区域贫穷劳动力作业技术训练作业,完成以训练促作业、以作业助脱贫,人力资源社会保障部、国务院扶贫办决定于2018年9月至2020年末,在全国组织展开深度贫穷区域技术扶贫举动,现就有关事项告诉如下:一、方针使命聚集深度贫穷区域,坚持精准扶贫和作业导向,加大帮扶力度,做到“应培尽培、能培尽培”,努力完成每个有训练需求的贫穷劳动力都有时机承受作业技术训练,每个有就读技工院校志愿的建档立卡贫穷家庭应往届初高中毕业未能持续升学的学生(以下简称贫穷家庭学生)都有时机承受技工教育。建立完善作业辅导、分类训练、技术点评、作业效劳协同联动的公共效劳体系,进步作业技术训练促进搬运作业脱贫作用。
  
  二、帮扶方针技术扶贫举动以国家和省定贫穷县(村)、“三区三州”等深度贫穷区域贫穷劳动力为要点帮扶方针,统筹运用各类优质作业训练资源,展开精准有用的训练效劳,培育其发展生产和务工经商所需的基本技术,促进完成技术作业、技术增收脱贫。
  
  三、首要内容(一)精准把握贫穷劳动力信息,广泛组织发起。精准把握贫穷劳动力数据信息、作业赋闲状况和训练希望,建立台账,做好统计剖析作业,科学拟定训练总体规划和年度计划。深度贫穷区域要以城镇、村为要点,经过发放宣扬单、窗口单位政务揭露、网络渠道信息发布等方法,加强方针宣扬力度,及时自动揭露作业技术训练信息。对贫穷劳动力加强作业辅导,协助他们清晰技术作业方向,侧重协助青壮年做好作业剖析和作业规划,广泛发起贫穷劳动力活跃参与并自主挑选合适的作业技术训练项目。
  
  (二)大力展开作业技术训练,促进完成搬运作业。结合劳动力市场需求和用人单位要求,展开有用、有用的作业技术训练。要点依托作业扶贫、工业扶贫和劳务输出项目展开作业技术训练,协助受训贫穷劳动力习惯作业岗位要求。加强对拟从事高危作业和特种作业贫穷劳动力的安全意识、操作规程和作业技术训练。对吸纳作业才能较强的家政效劳、物流配送和养老效劳工业加大训练力度,培育和扶持具有本地特征的劳务品牌。支撑作业训练组织与作业协会、大中型企业、劳务输出组织等建立联合体,展开训练作业一站式效劳。
  
  (三)活跃展开立异创业训练,培育创业带头人。组织学习才能较强、具有必定创业条件的人员参与创业训练。开发合适贫穷劳动力的创业训练项目,推行成型的训练实训形式。对把握必定技术技术、具有较强创业才能的人员,展开兴办个体工商户和兴办小微企业训练。重视培育创业带头人,带动一批人员创业作业。加强创业训练后续盯梢辅导效劳,供应创业孵化和创业方针支撑。
  
  (四)支撑企业展开员工训练,促进安稳作业。依托“万企帮万村”等举动,鼓舞各类企业招用贫穷劳动力特别是其间的新生长劳动力,广泛展开岗前训练、企业新式学徒制训练、岗位技术进步训练。宣扬发起企业为参与作业技术训练或技工教育的贫穷学员供应爱心奖(助)学金和实习岗位,对契合企业招聘条件的人员优先选用。作业扶贫基地要带头完善员工训练准则并活跃展开训练。深度贫穷区域人力资源社会保障部分要及时了解本区域中小企业、扶贫车间、加工点等展开员工训练的需求,活跃供应效劳。
  
  (五)深化推进技工教育,加大对口帮扶力度。深化施行技术脱贫千校举动,为就读技工院校的“三区三州”贫穷家庭学生,拓荒招生绿色通道,在入学、挑选专业、组织订单定向培育班(企业冠名班)、执行助学方针、实习、引荐作业等方面施行优先方针。承当帮扶使命的技工院校要对深度贫穷区域技工院校特征优势主体专业进行定点帮扶。
  
  (六)做好作业技术训练毕业查核和作业技术判定作业,促进高质量作业。各地人力资源社会保障部分要不断规范作业技术训练毕业查核程序,加强对查核进程、查核成果和证书发放的监督查看。针对贫穷劳动力特征,组织开发专项作业才能查核规范,作为展开专项作业才能训练和查核的依据。鼓舞贫穷劳动力参与作业技术判定活动,对合格人员按规则发放国家作业资格证书、作业技术等级证书或专项作业才能证书,以考促学、学以致用,促进他们完成高质量作业。
  
  (七)优化作业技术训练方法方法,进步训练供应才能。坚持作业重心下沉,活跃组织作业训练组织、企业等依据实际状况采纳会集训练、弹性训练、上门训练等方法,展开进城镇、进社区、进家庭等“点对点”、“一对一”精准训练,供应课堂教学、互联网+训练、多媒体资源训练等多种训练方法。鼓舞优质作业训练组织和企业与深度贫穷区域作业训练组织、作业扶贫车间协作展开训练。政府出资建造的技工院校、高技术人才训练基地、公共实训基地和创业孵化基地要活跃自动承当训练使命。完善政府购买效劳方法,推进执行劳动者自主挑选作业训练组织和训练项目、按训练补助规范收取补助的新式政府购买效劳方法。
  
  (八)加强根底才能建造,进步办学水平。打造习惯县域经济发展、满意贫穷劳动力需求的优质训练项目和精品课程。依托各类作业训练组织及训练设备,帮扶深度贫穷区域作业训练组织和技工院校改进办学条件、强化师资队伍、进步办学才能。支撑深度贫穷区域合理增设作业训练组织和技工院校。2020年末前,完成“三区三州”每所技工院校至少建造一个特征优势主体专业、建立一个资料室,每名教师至少参与一次训练,进步教学质量。
  
  四、作业要求(一)进步思想认识,执行作业职责。党中心、国务院有关文件清晰人力资源社会保障部分牵头担任“三区三州”等深度贫穷区域贫穷劳动力作业技术训练和贫穷家庭学生技工教育扶贫作业。各级人力资源社会保障和扶贫部分要进步政治站位,坚持问题导向,进一步研讨拟定有针对性的作业举动,加强和谐辅导、统筹整合资源、清晰职责、细化分工。有帮扶使命的区域要加强与深度贫穷区域的协作合作,把作业技术训练方针和使命细化到项目、到村、到户、到人,促进劳务输入地与输出地在方针、效劳、作业等方面的联动对接,仔细组织施行,保证实效。
  
  (二)加大支撑力度,执行补助方针。深度贫穷区域地点省(区)要对贫穷劳动力作业技术训练作业加大扶持力度,并按照统筹规划、会集运用、进步效益的要求,将中心和省级财务组织的各项贫穷劳动力训练资金统筹运用。要用好用足贫穷劳动力作业训练、作业技术判定、项目制训练、参与赋闲稳妥员工技术进步等各项补助方针。对参与作业训练的贫穷劳动力,可在训练期间给予生活费补助。贫穷县涉农整合资金要对技术扶贫予以支撑。对企业、农人专业协作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫穷劳动力作业并展开以工代训的,依据《人力资源社会保障部  财务部关于进一步加大作业扶贫方针支撑力度着力进步劳务组织化程度的告诉》(人社部发〔2018〕46号)有关要求,按规则给予作业训练补助。将合适贫穷劳动力作业和劳务输出(入)的作业(工种)归入本区域要点工业作业需求辅导目录,对辅导目录内的作业训练,可适当进步补助规范。要完善补助拨付流程,简化程序,进步功率。对贫穷家庭学生要按照《人力资源社会保障部  国务院扶贫办关于展开技术脱贫千校举动的告诉》(人社部发〔2016〕68号)要求执行各项支撑方针。鼓舞社会各界捐助、资助技术扶贫作业,对契合条件的可按照税法相关规则在税前扣除。
  
  (三)加强作业督导,处理要点难点问题。各级人力资源社会保障和扶贫部分要加强对深度贫穷区域技术扶贫举动的督促查看,推进使命执行。要点督导贫穷人口多、脱贫难度大、作业进度慢的区域,研讨处理杰出问题。对奉献杰出、成效显着的单位和个人,经过多种方法予以必定和表彰;对作业不到位、办法不得力、方针不执行、作业进展缓慢的单位,予以及时纠正,对问题严峻的进行问责。
  
  (四)加大宣扬力度,营建杰出言论空气。各地要大力宣扬支撑企业和作业训练组织展开贫穷劳动力作业技术训练的方针办法,发起社会各界广泛参与技术扶贫作业。及时总结推行经历作法,促进学习学习。深度贫穷区域要深化解读支撑贫穷劳动力参与训练的惠民方针,加强本区域技术脱贫典型业绩的宣扬,引导贫穷劳动力建立技术脱贫、劳动致富的观念,激起其脱贫致富的内生动力。
  
  (五)首要施行过程和作业组织。深度贫穷区域技术扶贫举动施行作业分为四个阶段:第一阶段(2018年9—12月),各区域、各有关部分抓住进行组织布置,可结合实际拟定详细施行方案和作业组织,活跃展开相关作业。第二阶段(2019年1—12月),深化展开作业,加强督导查看,处理杰出问题。第三阶段(2020年1—9月),攻坚扫尾,对要点区域、要点环节和杰出问题研讨超常规举动,保证完成使命方针。第四阶段(2020年10—12月),进行评价总结。
  
  请各省级人力资源社会保障部分于每年12月20日前报送本年度技术扶贫作业总结,技术扶贫作业亮点经历可随时报送人力资源社会保障部和国务院扶贫办。有关状况将作为人力资源社会保障部监测各地技术扶贫作业成效的重要依据。

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